足球为什么要11人踢这是一个比较普遍的问题。其实，足球的发展史上，曾经有过不同的规则，比如英式足球（15人），美式足球（11人），拉丁美洲足球（7人）等等。

但是，在20世纪，足球的规则发生了变化，英式足球和美式足球的比赛规则被国际足联所接受，11人踢足球成为了国际上最流行的足球比赛规则。

11人踢足球既有利于发展，又有利于控制。11人踢足球，比赛格局更加完整，分工明确，队伍之间的竞争更加激烈，使得球员个人技术发挥更加出色，比赛更加公平，也更利于进行统一的国际足球规则。

11人踢足球的规则有助于发展，还有助于控制。每支球队有11名球员和1名守门员，这样，球场上的空间就更加充分，比赛变得更加完整，更利于球员发挥出色，比赛也更加精彩。

总之，11人踢足球的规则不仅有助于发展，而且有助于控制，使得足球比赛更加公平、更有趣，也更容易被接受。